RENFORT - Réseau National Forêt-Territoires [MCDR]

L’envie de travailler ensemble, Chambres d'agriculture France et la FNCOFOR l’avaient depuis longtemps, tant leurs compétences respectives en matière agricole et forestière dans les territoires sont complémentaires. Après la signature d’un accord cadre en 2017 par les deux têtes de réseau, RENFORT représentait le premier projet opérationnel réalisé en commun. "Il a permis de traduire les intentions de la convention cadre en actions de terrain, explique Lionel Viard, chargé de mission Forêt à Chambres d'agriculture France. Collaborer sur une dizaine d’actions thématiques en si peu de temps et dans plusieurs territoires à la fois, c’est un travail considérable. RENFORT nous a donné les moyens d’atteindre ce résultat." Compte-tenu du nombre de partenaires engagés (jusqu’à 25 répartis par binôme dans six régions) et de la diversité des sujets abordés, RENFORT constituait de fait un véritable défi en termes de logistique administrative. "Au fil des trois années, témoigne Françoise Alriq, directrice adjointe de la FNCOFOR, nous avons établi entre nos deux réseaux des connexions qui ont posé les bases d’un partenariat actif, dynamique et pérenne." Défi relevé avec succès selon Lionel Viard : "En mettant à plat nos points de rencontres, nous avons pu travailler sur des formes d’accompagnement des propriétaires publics et privés dans la prise en charge de tous les enjeux forestiers."

Des observations de terrain vers une méthodologie générale

Les travaux de RENFORT ont été menés sur la base d’une dizaine d’actions, déployées dans six régions et regroupées autour de quatre axes de réflexion : foncier, grands équilibres, filières territorialisées et usage des fonds européens dédiés à la forêt. "La philosophie du projet consistait à partir de cas concrets dans des territoires test pour ensuite monter en généralité et en reproductibilité", précise Lionel Viard. Le but étant non seulement d’évaluer les procédures en place et les améliorations possibles, y compris au niveau règlementaire, mais aussi de proposer des outils permettant aux différents acteurs territoriaux de s’emparer de ces sujets à leur échelle. "Dans la thématique du sylvopastoralisme par exemple, nous avons organisé avec les partenaires locaux des visites de coupes à but sylvopastoral afin de concevoir ensemble les itinéraires techniques et les différents points de contrôle à opérer pour garantir la durabilité des peuplements forestiers gérés de cette manière." Le résultat : le guide Itinéraires techniques pour la réalisation d’interventions à but sylvopastoral dans les peuplements forestiers, fruit d’un travail collectif impliquant, au-delà du partenariat RENFORT, DRAAF, DDT, PNR, CRPF et CERPAM.

Des outils transférables et adaptables

"Le point de sortie de RENFORT, c’est une méthode produite dans un contexte régional avec l’idée de pouvoir la reproduire dans d’autres territoires." Si le guide sylvopastoral concerne essentiellement les peuplements forestiers de la région PACA, sur laquelle l’étude a été menée, "un transfert est en cours vers les Pyrénées ou le Massif central, indique Françoise Alriq. De la même manière, les résultats des travaux réalisés dans deux départements de la région Auvergne-RhôneAlpes sur l’équilibre forêt-gibier vont pouvoir être étendus aux départements voisins." L’un des points forts du réseau résidait également dans sa capacité à s’emparer de problématiques inédites, comme ce fut le cas lors de la réforme de la chasse initiée en 2018. "Parallèlement à sa mise en œuvre, explique Lionel Viard, nous avons mené deux actions : l’une a conduit à l’élaboration d’un jeu de rôle basé sur une simulation de réunions paritaires entre représentants du monde de la chasse et de la forêt dans l’objectif de caractériser l’état d’équilibre entre la forêt et les populations de gibier, l’autre à la structuration d’un réseau d’élus locaux en faveur d’une meilleure coordination des acteurs forestiers publics et privés des territoires. Si la thématique de l’équilibre sylvo- cynégétique était prévue dès la conception du projet, ces actions ont été largement reformulées pour répondre à des besoins nouveaux identifiés suite à la promulgation de la nouvelle loi Chasse."

Un projet tourné vers l’avenir

"Le projet a inévitablement évolué au cours de son déroulement, témoigne Françoise Alriq, avec des réorientations méthodologiques, en partie à cause de la crise Covid, mais également grâce à des opportunités imprévues. Nous avons ainsi pu organiser neuf visioconférences avec les élus du groupe d’études Forêt et filière bois du Sénat pendant lesquelles ont été expliquées et débattues toutes les thématiques de RENFORT ainsi que d'éventuelles évolutions législatives à mettre en œuvre." Car si RENFORT s’est attaché à étudier les procédures de gestion forestière existantes, il a également vocation à préparer l’avenir. "Dans le cadre du projet MCDR nous avons eu accès à la base de données de l’Observatoire du Développement Rural à partir de laquelle nous avons pu réaliser une étude comparative des PDRR avec l’idée de proposer des points d’amélioration pour la prochaine vague de fonds structurels." Et Lionel Viard de conclure : "RENFORT est une amorce pour créer de nouveaux projets dans chacune des thématiques abordées. Une vingtaine au moins pourraient être engagés pour peu que l’on trouve des financements et des territoires volontaires."